金融局中局THE DEAL BEHIND THE DEAL第3篇 把未來賣得太便宜 / 第11章 防疫保單的帳單
金融局中局 | 第3篇 把未來賣得太便宜 | 第11章

500 元的防疫保單,
賠掉 2,650 億元

2020 年底,一張 500 元的保單讓幾百萬台灣人第一次搶著買保險。兩年後,富邦產險一年賠光了過去三十年的獲利,因為它賣出的其實是一張全民買進的二元選擇權。

閱讀前想一想一張保費 500 元、確診就賠 5 萬元的保單,確診率要到多少,保險公司才開始賠錢?你當年買的時候,心裡估的確診率是多少?

2022 年 4 月 18 日,富邦產險宣布:防疫保單的新件,只收到當天傍晚 5 點 30 分;6 月以後到期的續保件,不再受理。Omicron 正在台灣擴散,單是 4 月前三週,全台就新增約 110 萬件防疫險。三天後,市場傳出產險公司要宣布 4 到 6 月的防疫保單「不算數」。續保爭議那幾天,金融消費評議中心的專線一個上午就湧進近 600 通電話,是平日的三倍。

金管會保險局當天出面滅火:「若是已成立的保險契約,權益不會受影響。」這句話保住了保戶,也替產險業確認了一筆後來高達數千億元的帳單。

500元
臺產 2020 年底推出的防疫保單保費,隔離即賠 10 萬元
數位時代 2021/1/25
488萬件
2022 年防疫險承保件數(至 12/26)
數位時代 2023/1/17
36倍
2022 年防疫險理賠金額相對保費收入
數位時代 2023/1/17
2,650億元
防疫險與疫苗險合計,產險業的理賠損失
工商時報 2025/11/26

上一章我們看到壽險公司把高利率保單賣給未來,用三十年慢慢還。防疫保單的帳單來得快得多:從 2022 年 4 月的搶購潮,到 9 月防疫雙險理賠衝破千億元,只花了五個月。

第一幕

一張保單,兩種算盤

民眾看的是給付金額,保險公司看的是過去的確診率。

故事要從 2020 年底講起。臺灣產物保險推出一張「法定傳染病防疫費用保險」:保費 500 元,只要收到政府的隔離或檢疫通知書,不必確診,就補償 10 萬元。當時台灣是全球防疫的模範生,本土確診寥寥可數,這張保單的定價邏輯看起來很安全。

2021 年 1 月,部立桃園醫院群聚感染擴大,指揮中心宣布擴大匡列,估計居家隔離將達五千多人,網友把這張保單叫做「防疫神單」。臺產宣布 1 月 25 日下午 5 時起停止受理新申請。最後一天,臺產台南分公司的號碼牌發到 800 多號,傍晚 5 點完成手續的還不到 400 號。到 5 月初,金管會保險局證實這張保單收件約 350 萬件。

民眾的算盤很簡單:500 元換一個 10 萬元的機會,只要被匡列隔離一次,就是 200 倍的報酬。保險公司的算盤也很簡單:過去一年台灣幾乎沒有本土病例,賠率極低,保費幾乎是白賺,還能衝出亮眼的市占與新契約件數。

雙方都沒有錯算眼前的數字,錯在用同一個「過去」去估「未來」。2022 年,台灣改走與病毒共存,到 2023 年 2 月底,全國累計確診超過 1,003 萬例。以約 2,300 萬人口粗估,四成以上的人確診過。

2022 年防疫險:一年內,理賠達保費 36 倍

單位:億元。僅含一般法定傳染病防疫險,2022 年 1 月 1 日起累計,不含疫苗險。資料來源:金管會統計,經中央社(2022/5/31)與數位時代(2023/1/17)報導。

5 月底時,理賠才是保費的 1.6 倍,看起來還撐得住。七個月後,理賠衝到 1,653 億元,保費只有 45 億元,連零頭都不夠。同期的疫苗險再賠 419 億元。

理論透鏡 ①

二元選擇權:要嘛 0,要嘛一筆固定金額

一般選擇權的價值,隨標的價格連續變化。二元選擇權(Binary Option)只有兩種結果:事件沒發生,拿 0;事件發生,拿一筆固定金額。防疫保單就是這樣:沒確診,500 元沒了;確診,直接領一筆錢,跟你實際花了多少醫療費無關。它的公平價格只看一件事:

期望給付 = 事件機率 × 固定給付
確診率每張期望給付每張損益每賣 100 萬張
0.5%250 元+250 元賺 2.5 億
1%500 元0 元打平
5%2,500 元−2,000 元賠 20 億
10%5,000 元−4,500 元賠 45 億
20%10,000 元−9,500 元賠 95 億
30%15,000 元−14,500 元賠 145 億

教學假設:保費 500 元、確診給付 5 萬元,未計通路與行政費用。確診率只要超過 1%,保險公司就開始賠錢。給付是保費的 100 倍,代表定價者必須把機率估準到小數點後兩位;估錯一個百分點,就是賠一整份保費。

第二幕

那一行字:一年一約,不保證續保

保險公司能決定明年賣不賣,改不了今年已經賣出去的。

當確診數一天天往上衝,產險公司手上只剩幾個工具:停售新件、不續保舊件、改版降低給付、嚴格核保。國泰產險在官網公告,投保案件暴增、已超過風險胃納量,同一人以一件為限;富邦產險則以「損害填補原則」拒絕重複投保。真正決定界線的,是金管會在 4 月 21 日重申的兩句話:

內行人先看這一條「防疫保單均為一年期且不保證續保。」「產險公司若已寄發續保通知書給保戶並已收取保戶保費,保險契約即為成立。」(金管會保險局,2022 年 4 月 21 日,TechNews 引述)

這條線劃得很清楚。沒成立的契約,公司可以不賣;收了錢的契約,一張都要賠。保險局副局長張玉煇在 6 月講得更直接:「保險公司若已決定承保,就應依契約履行保險責任。」

2022 年 5 月 26 日,指揮中心改為快篩陽性經醫師確認即算確診。金管會隨即宣布,產險公司要依約理賠。確診從「要排隊做 PCR」變成「快篩兩條線再經醫師確認」,申請門檻大降,理賠件數跟著暴增。到 12 月 26 日,防疫險理賠件數約 402 萬件,相當於承保件數的八成。

  1. 2020 年底臺產推出 500 元、隔離賠 10 萬元的防疫保單
  2. 2022/4/18富邦產險宣布新件收到當天傍晚 5:30
  3. 2022/5/26快篩陽性經醫師確認即確診,金管會要求依約理賠
  4. 2023/3/31金管會發函 5 家產險、2 家壽險,要求增資或提改善計畫

帳單最後落在股東身上。前六大承保業者陸續增資,到 2023 年 1 月已有 6 家獲准現金增資,合計約 985 億元;2023 年 3 月 31 日,金管會再發函 7 家保險公司(其中 5 家是產險),要求增資或提出改善計畫。金管會主委黃天牧形容產險業「有傷筋動骨,但不會倒閉」。

理論透鏡 ②

逆選擇與尾部風險:大數法則失靈的那一天

保險能賺錢,靠的是大數法則:每個人的風險彼此獨立,一千個人裡總有幾個出事,總數可以預測。疫情剛好相反,所有保戶的風險同時升高、同時出事,這叫相關性風險。分布最右邊那條很少發生、一發生就很大的尾巴,叫做尾部風險(Tail Risk)。

雪上加霜的是逆選擇(Adverse Selection):最急著買的人,往往是最可能出事的人。2021 年 1 月是部桃群聚,2022 年 4 月是 Omicron 爆發,每一波搶購都發生在風險已經升高之後。保費卻還停在風險很低時的價格。

理論上,再保險(Reinsurance)是最後一道防線:產險公司把一部分風險轉給國際再保公司。可是 2022 年 2 月,就有兩家國際再保公司以書面通知台灣產險業不再承接,並警告確診率升高可能帶來系統性風險。當風險同時發生,最先退場的往往就是再保險人。

第三幕

人性:為什麼大家都覺得自己是聰明的那一方?

防疫保單最有意思的地方,是交易兩端都覺得自己佔了便宜。

第一是小機率的定價錯誤。人對 0.1% 和 1% 的差距沒有感覺,兩者聽起來都是「幾乎不會發生」。可是對一張給付 100 倍的保單,0.1% 時每張賺九成保費,1% 時剛好打平,到 10% 就要賠掉九倍保費。保險公司的精算假設,建立在台灣清零最成功的那一年。

第二是羊群投保。一傳出某家要停售,隔天就有更多人去搶。搶購本身就是風險升高的訊號,因為買的人多半看到身邊有人被匡列、公司有人確診。2021 年 1 月,金管會主秘陳開元就公開提醒「不鼓勵民眾故意藉保單獲利」。

第三是道德風險(Moral Hazard)。保單一旦以「拿到隔離通知書」或「確診」為給付條件,被保險人避免這件事的誘因就降低了。爭議因此集中在邊界:家長自願陪同隔離算不算、一人買好幾張能不能都領。保險公司事後想用核保把門關上,但多數的門,早在賣出保單那天就打開了。

保險公司以為自己在賣保障,市場卻把它當成一張選擇權在搶。

產險業的另一層人性是搶市占。保單熱賣時,業務量、新契約件數、媒體版面全都漂亮。少賣一張就少一份市占,願意第一個停售的人很少。等到大家都想停,賣出去的件數已經收不回來。

財務人的視角

再保險接不住的時候

這筆帳到 2025 年還沒算完。據產險公會統計,到 2023 年 6 月底,防疫雙險的再保應攤回賠款超過 300 億元,尚未完全攤回。業界推估,富邦、國泰世紀、兆豐、中信、泰安等產險有把防疫保單分給國際再保公司漢諾威再保(Hannover Re)。金管會甚至同意,攤回尚未確定的再保賠款,在評估可收回性後可列為認許資產,讓產險業的風險基礎資本適足率(RBC)不至於一次跌破門檻。

到 2025 年 11 月,新光產險已和解,富邦、中信達成協議;兆豐保險仍有約 110 億元應攤回款未收到,泰安產險約 22 億元,國泰產險、華南產險都還在訴訟或協商。兆豐保險的說法是「訴訟與協商雙軌並進」。再保險是一份合約,合約就可能被爭執。你以為分出去的風險,在最需要的時候可能要打官司才拿得回來。

在台灣做企業顧問,常見的情況是企業用固定價格承諾一項「看起來很少發生」的義務:延長保固、包退包換、固定價格的長期維修合約。平常幾年都沒事,一遇到材料暴漲或系統性瑕疵,就同時湧進來。防疫保單提供了一張檢查表:給付是代價的幾倍?風險會不會同時發生?誰在最急的時候來買?出事時,替你接風險的人付不付得出來?

本書第 6 章巴菲特的 National Indemnity,講的是承保紀律:寧可少賣,也要賣對價格。第 10 章的壽險利差損,是把三十年後的利率賣得太便宜;防疫保單則把明年的確診率賣得太便宜。下一章的溫布頓與世界銀行,同樣是替疫情買保險,結局卻完全相反,差別就寫在觸發條件那一行字裡。

內行人看小機率保單的三個問題

給付是保費的幾倍?

倍數越大,定價對機率越敏感。100 倍的給付,代表確診率估錯 1 個百分點,就賠掉一整份保費。

風險會不會同時發生?

車禍、火災彼此獨立,疫情、地震、金融危機會一起來。相關性越高,大數法則越沒用,資本要準備得越厚。

最後一道防線付不付得出來?

再保險、母公司增資、主管機關的寬容措施,都要事先問清楚:在最壞的那一年,它們還在不在。

一張保單的價格,反映的是賣方對未來的想像。想像得太美好,帳單就會由股東在最壞的那一年一次付清。

教學專欄

本章學習設計

學習目標
  • 能用「機率 × 固定給付」計算二元選擇權式保單的期望給付,並找出損益兩平的事件機率。
  • 能區分逆選擇與道德風險,並各舉一個防疫保單的實例說明。
  • 能說明相關性風險為何讓大數法則失效,以及再保險在系統性事件中的限制。
五個關鍵概念
二元選擇權Binary Option
到期時只有兩種結果的選擇權:條件成立付一筆固定金額,否則為 0。定額給付的保單具有相同結構。
逆選擇Adverse Selection
交易前資訊不對稱:風險較高的人更願意購買,使實際投保族群的風險高於定價假設。
道德風險Moral Hazard
交易後行為改變:有保障之後,避免損失的誘因降低,或更積極爭取給付條件成立。
再保險Reinsurance
保險公司把部分承保風險轉給再保險公司,並分出相應保費;出險時依約攤回賠款。
尾部風險Tail Risk
機率分布極端端點的風險:很少發生,一旦發生損失巨大,且常與其他風險同時出現。
計算練習

某產險公司賣出 200 萬張防疫保單,每張保費 600 元,確診一次給付 3 萬元。公司自有資本 100 億元,並與再保公司簽訂 50% 比例再保:分出一半保費,出險時攤回一半賠款。(不計費用與投資收益。)

(1)確診率多少時損益兩平?(2)若確診率為 25%,不考慮再保,公司虧損多少?(3)若再保公司依約攤回,自留虧損多少?若再保公司拒付,虧損又是多少?和自有資本比較。

參考解答

(1)600 ÷ 30,000 = 2%。確診率超過 2% 就開始虧損。

(2)保費收入 200 萬 × 600 = 12 億元;理賠 200 萬 × 25% × 3 萬 = 150 億元;虧損 138 億元,超過自有資本。

(3)依約攤回:自留保費 6 億元、自留理賠 75 億元,虧損 69 億元,資本剩 31 億元。再保拒付:保費已分出一半,只留 6 億元,卻要自行負擔 150 億元理賠,虧損 144 億元,比完全沒買再保還多 6 億元。結論:再保險只有在再保公司付得出、也願意付時才是保障,合約條款與交易對手信用同樣重要。

課堂討論
  1. 2021 年 1 月,臺產在搶購潮中停止受理新件。如果你是產品部主管,你會更早停售、改版調降給付,還是繼續賣?請用本章的試算表說明理由。
  2. 金管會要求「已承保就要依約理賠」,同時允許業者停售、不續保,事後又給予資本計算的彈性。這樣的監理安排,是保護了保戶,還是讓業者下一次更敢冒險?
  3. 你或家人當年有沒有買防疫保單?買的時間點是在疫情升溫前還是升溫後?用逆選擇的概念分析自己的決定。
課堂活動:防疫保單定價會議(25 分鐘)

全班分三組,時間設定在 2021 年 12 月。各組依角色卡提出一份 2022 年防疫保單方案(保費、給付、銷售上限、再保比例),再由老師公布 2022 年的真實理賠數字,比較各組方案的損益。

產險商品部

去年防疫保單帶來大量新客戶,業務部要求繼續賣。目標:守住市占,又不讓公司賠到要增資。

金管會保險局

民眾抱怨買不到、被拒保,立委天天質詢。目標:保障消費者權益,同時維持產險業清償能力。

國際再保公司

全球疫情理賠已經很重,資本有限。目標:決定要不要續約、接多少比例、收多少再保費。

參考資料

  1. 關鍵評論網,富邦產險防疫保單收件截止與續保爭議(2022/4/18–4/25,評議中心來電數)
  2. TechNews 科技新報,4~6 月防疫保單不算數?金管會:已成立契約權益不受影響(2022/4/21)
  3. 數位時代,臺產 25 日下午 5 時起停止受理防疫保單新申請(2021/1/25)
  4. TVBS,部桃群聚感染擴大,防疫神單爆夯(2021/1/28)
  5. ETtoday,搶防疫保單!台產台南分公司號碼牌發 8 百多號(2021/1/25)
  6. 中央社,臺產防疫保單熱銷 350 萬件,累計理賠申請達 379 件(2021/5/4)
  7. INSIDE,防疫保單救星變流星?產險業損失率已達 47.5%(2022/5/2)
  8. 公視新聞網,多家產險拒重複投保爭議(2022/5/17)
  9. 公視新聞網,快篩陽性經醫師診斷即確診,產險需依約理賠(2022/5/26)
  10. 中央社,防疫險承保 296 萬件、理賠 40.4 億元(2022/5/31)
  11. 中央社,金管會要求 12 家產險提報防疫保單財務影響(2022/6/2)
  12. 今周刊,防疫險理賠與再保不足(2022/10/7)
  13. 數位時代,防疫雙險理賠破 2,000 億元、理賠逾保費 36 倍(2023/1/17)
  14. 自由財經,防疫保單 1 年賠光產險業過去 30 年獲利(2023/1/31)
  15. CNA via GlobalSecurity, Taiwan reports 17,168 new COVID-19 cases(2022/12/13);台灣英文新聞,國內累計確診 10,033,108 例(2023/2/27)
  16. TechNews 科技新報,防疫雙險理賠 2,649.83 億元、黃天牧談理賠時效(2023/4/30)
  17. 今周刊,金管會 2023/3/31 發函 7 家保險公司(產險 5 家、壽險 2 家)要求增資或提改善計畫(2023/4/7,4/9 更新)
  18. 中央社,防疫險增資危機未解,金管會拍板資本計算彈性(2023/7/20)
  19. 工商時報,防疫險再保糾紛,產險:不排除和解(2025/11/26)

本章的確診率試算表與計算練習為教學假設,保費、給付與再保比例均為簡化數字,未計通路費用、投資收益與實際條款差異,不可外推為任何一家產險公司的實際損益。各家產品的給付條件(隔離、確診、住院)不同,文中「確診給付」為簡化說法。「2,650 億元」為防疫險與疫苗險合計理賠,理賠件數與承保件數之比含同一保單多次理賠的情形。再保業者推估名單出自媒體報導,和解內容簽有保密條款。韓千山,輔仁大學金融與國際企業學系教授,CFA、CFP。